为认真贯彻落实中央、省委、市委关于在党员干部中开展党纪学习教育的要求 ，集团党委、纪委推出“园林·党纪课堂”专栏 ，通过理论解读、案例剖析等方法 ，营造浓重的学习气氛 ，教育指导每一位党员干部把遵规守纪刻印在心、内化为言行准则 ，使铁的纪律转化为一样平常习惯和自觉遵照。
《中国共产党纪律处分条例》第一百二十二条、第一百二十三条对损害群众利益行为列出负面清单 ，作来由分划定。这些问题的实质是党员不可准确看待手中的权力 ，把公共权力异化为治理者的私权 ，严重损害党和政府的形象 ，损害党群、干群关系 ，必需予以榨取。
1.超标准、超规模向群众筹资筹劳、摊派费 ，加重群众肩负。
�。�1）筹资筹劳 ，是指为兴办村民直接需要的整体生爆发涯等公益事业 ，凭证有关划定经民主程序确定的村民出资出劳的行为。
筹资筹劳应当遵照村民自愿、直接受益、实事求是、民主决议、合理限额的原则。但在实践中 ，一些党员、干部违反程序开展筹资筹劳 ，随意扩大筹资筹劳规模和提高标准。好比 ，有的不经由民主议事程序 ，村“两委”私自决议筹资筹劳数目 ，或者将一事一议筹资筹劳酿成牢靠收费项目；有的强行以资代庖 ，使筹资筹劳成为加重群众肩负的捏词等。
�。�2）关于摊派用度 ，党中央、国务院1990年9月印发的《关于坚决阻止乱收费、乱�？詈椭种痔傻木鲆椤访魅� ，在国家执法、规则和有关划定之外 ，要求有关单位或小我私家无偿地、非自愿地提供财力、物力和人力的行为都是摊派 ，一律予以榨取；任何地方、部分和单位都不得以赞助、捐赠等为名变相向行政事业单位、企业和小我私家摊派。
执纪监视中发明 ，有的党员、干部恣意增添对群众的收费项目 ，提高收费标准 ，向群众转嫁摊派用度；有的以支持开展事情为由 ，要求辖区内私营企业、个体工商户“捐赠”办公用品等。本项划定的违纪行为 ，直接损害群众利益 ，对党群干群关系损害很大 ，必需牢牢盯住 ，不可松开。
2.违反有关划定扣留、收缴群众款物或者处分群众。
扣留、收缴款物以及处分群众 ，关乎群众的工业权等亲自权益。无论是扣留、收缴照旧处分 ，都属于执法权 ，应当由行政机关等遵照有关执律例则行使 ，其他单位和小我私家不得随意使用。
农村和社区等下层组织不可自设权力 ，随意扣留、收缴群众款物或者处分群众。即便州里人民政府和下层站所拥有一定的相关职权 ，也必需在划定的权限规模内、遵照划定的程序举行 ，不得越权和违反程序扣留、收缴群众款物或者处分群众。
3.克扣群众财物 ，或者违反有关划定拖欠群众钱款。
�。�1）克扣群众财物 ，是指将应当支付给群众的财物扣留不给或者少给。
克扣群众财物无论基于何种目的都是违纪行为。执纪监视中发明 ，有的党员、干部克扣惠农专项资金；有的克扣对难题群众发放的社会救助金、低保金以及种种津贴；有的扣减农村危房刷新款等。这些行为剥夺群众的获得感 ，使惠及群众的政策在执行中减损落空 ，必需严肃追究纪律责任。
�。�2）拖欠群众钱款 ，是指本该向群众支付的钱款迟迟不予兑付。
好比 ，有的党员、干部不实时发放惠农津贴 ，有的拖欠应实时结算与支付的工程款等。违反有关划定拖欠群众钱款 ，说究竟是党员、干部的群众看法出了误差。对群众打白条 ，欠下的是钱款 ，危险的是民心 ，流失的是群众的信托 ，宽大党员、干部应当坚决阻止泛起这样的行为。
4.在治理、效劳运动中违反有关划定收取用度。
在治理、效劳运动中收取用度 ，必需有明确的执律例则依据。
执纪监视中发明 ，有的党员、干部借给群众发放惠农物资之机 ，私自收取手续费；有的明知国家已经作废相关收费 ，还违规向群众收取用度等。此类行为 ，加重群众肩负 ，引发群众强烈不满。党员、干部要严酷凭证划定开展治理效劳运动 ，坚决杜绝乱收费征象。
5.在治理涉及群众事务时刁难群众、吃拿卡要。
这些违纪行为 ，实质上是把效劳群众的职责看成治理群众的特权 ，借机以权术私 ，损害群众利益。
好比 ，有的接纳自动提或者体现要等方法借治理涉及群众事务之机 ，让群众对其提供宴请或者赠予礼物；有的借手中的治理权、执法权等 ，强拿硬占群众的物品等。这些在效劳群众历程中“捞油水”“拿利益”的行为 ，体现了“小权力”背后的“大任性” ，侵蚀党的执政基本 ，是党的纪律所不可容忍的。
6.在墟落振兴领域有损害群众利益行为。
《条例》第一百二十二条强调对这种违纪行为从重或者加重处分。
打赢脱贫攻坚战后我们从脱贫攻坚转入推进墟落周全振兴 ，但要苏醒熟悉到 ，周全建设社会主义现代化国家 ，最难题最沉重的使命仍然在农村 ，必需始终在推进墟落周全振兴中维护好生长好群众亲自利益。《条例》贯彻党中央关于实验墟落振兴战略的重大决议安排 ，对墟落振兴领域保存的不正之风和突出问题从重办治 ，以增进党员、干部做好墟落周全振兴各项事情 ，特殊是要切实提防和纠正在墟落振兴领域损害群众利益的行为。
7.干预生产谋划自主权。
生产谋划自主权 ，是指自然人、法人在不违反国家执律例则基础上所拥有的自主安排生产 ，自由调配使用自己的人力、物力、财力 ，自行组织生产谋划的权力。
干预群众生产谋划自主权的行为 ，实质上是违反群众的自主意愿 ，纵然出于善意 ，也可能“盛意办坏事”。好比 ，有的党员干部干预本应由农民自主安排的生产谋划项目 ，强迫农民购置指定的生产资料或者按指定的渠道销售农产品等 ，使群众工业遭受较大损失。做好群众事情要从现实出发 ，尊重群众意愿 ，不可搞脱离现实、脱离群众、劳民伤财的事情 ，也不可有掉臂群众意愿、破损群众首创精神、损害群众利益的强迫行为。
